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永昌收复后，滞留在腾越的难民陆续返回自己的家乡。
他们用双手清理废墟，用竹子、干草搭起一间间临时住所，开始治愈这片满目疮痍的土地。
这些最穷苦的平民百姓，在家园被毁，一无所有的逆境中，表现出惊人的韧性。短短几天时间，府城已恢复不少生机。
而随着天气渐渐变暖，春耕春播的准备工，也开始迫切起来。
目前永昌一带有两万多明军，近一万多俘虏，加上需要赈济的百姓，每天消耗的粮食以百石计。如果不解决好种地问题，光靠缴获和土司赋税，撑不了多久。
而其他州府的明军残部，比永昌还要窘迫。毕竟李定国刚缴获了一万多石粮食，这是其他部队所不能比的。
这日，沐天波奉召赶到永昌，商议土司纳粮的问题。
向许明行完礼后，他起身便责备道：“陛下这次实在太冒险了。战场上刀剑无眼，陛下贵为天子，万一有什么闪失，可如何是好？身为天子当修身养德，克己复礼，做万民表率才是本份呀！”
许明有点不好意思，笑道：“黔国公说的是。事急从权，下不为例。对了，腾越现在情况如何？”
沐天波告诉许明，他走后腾越混乱了好几天，朝廷众臣都认为御驾亲征恐有英宗之祸，主张派快马追上部队，把皇帝劝回去。
还好王皇后出来主持局面，告诉大家国难当头，天子亲征乃效仿太祖、成祖，必能重振军心，反败为胜，众臣才算罢。
一开始南甸、干崖、陇川等诸土司都不太愿意出兵，粮食也只愿意缴纳一部分。
明军在磨盘山大捷后，他们的态度有了明显转变，主动向腾越运送了不少粮食。现在腾越粮食库存已经达两千多石，够吃一段时间了。
随着百姓相继返回永昌，除还有不少俘虏需要处理外，也没什么可操心的了。
许明跟王皇后没见过几次面，在记忆中她只是一个温和寡言的普通女人，想不到紧要关头，居然有这样的魄力，倒是让人有些意外。
接着，他向沐天波请教，如何解决明军各部普遍缺粮的问题。
这些部队散落在滇西南山区各州府，粮食运输十分不便，而且永昌也没有多少富裕的粮食可以往外运。
沐天波认为，靠自己的威望，说服诸土司大幅增加纳粮数量，不是不可以，但也只能解决一时，不可能太长久。
腾越以西的土司有李定国几万大军震慑，再高的负担都只能接受。但鹤庆、元江、临安、景东这几个州府，就完全不一样了。
这些州府和清军控制区接壤，土司们完全可以投向清军，换取更优惠的待遇。丽江、孟链一带的土司，甚至有可能联合起来，武力对抗马宝、廖鱼标部。
这两个地方明军兵力薄弱，即使能勉强击败土司，也不可能追进大山里，将他们的寨子一个个铲除。最后只会让自己陷入更危险的境地。
“难道就没有办法对付他们了？”
许明问道。
“最好的解决办法是改土归流，让流官代替土司管理州府，并且持续迁入汉人。当汉人多于少民，那么这个州府就彻底稳定了。”
沐天波喝了口车里茶，怅然叹道：“这个办法的确很有效，但需要循序渐进，花费的时间以十年计。
沐家自洪武朝开始经营云南，两百多年来一直坚持改土归流，也只过将昆明及附近几个州府纳入朝廷治下而已。”
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