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杨之言看出了他们的迟疑，他当即说道：“此次改土归流，凡是主动交印献土，酌情加予赏赐，或是赐予官职，日期截止至六月初一之前，若是初一日以后还有拒绝交印献土，则视为抗拒，发兵灭之，抄家灭族。”
说完，他没有让这些首领当场表态，而是让他们各自离去，回去以后再慎重考虑，除了这些入琼的首领外，杨之言也随后下令抄写官文，分发各县，将改土归流政策宣布下去。
那些首领在离开府署后，其中还不知情的首领纷纷派人前去打听琼海海战的结果，在得知明军果然将清朝广东水师全歼后，他们心中顿时有了想法。
虽然广东与琼州之间仅仅隔了一条狭窄的海峡，但没有舟船也是无法渡海登陆的，眼下明军全歼广东水师，清廷那边很长一段时间是无法卷土重来了。
他们也无法抵抗到清廷打回来的时候，必须要在一个月内给出抉择，虽然舍不得把世代流传下来的权力交出去，但为了活命，也只能主动交印献土了。
于是，当天下午，便有十几位首领响应政策，主动交印献土，杨之言下令将他们的名字登记起来，当场赐予白银布匹。
有了这些首领的带头，许多首领也都跟着响应，不过杨之言并没有被表象所蒙蔽，他一边命令陈安信与张安率军分东西两路南下，防备黎人叛乱。
事实证明，杨之言的这一举动很有先见性，在改土归流政策颁布后，五月初十日，定安数个黎峒最先掀起叛乱，他们打出迎清灭明的旗号，推举一个名为那贡的土司为主，攻打定安县城，劫掠村庄。
定安黎人定居地占地面积最广，其中的黎人数量也是琼州最多，因此定安掀起叛乱后，迅速吸引众多黎人参加，兵力一时间超过三千之众。
消息传至琼州，令全城震动，杨之言虽然早已意料到黎人不会老老实实地配合，但也没想到参与叛乱的黎人数量会这么多。
此时，走东路南下的张安麾下兵力有汉黎兵马一千，才刚过琼山县境，在得知黎人反叛后，紧急驰援县城，赶在叛军之前入驻县城。
有张安的入驻，定安县城的安危一时还能确保，但杨之言并没有因此而放松下来，根据顾炎武的《天下郡国利病书》记载，琼州共有黎峒一千二百余，有定安黎举旗叛乱在前，很难保证其余黎峒不会随后响应。
那些黎峒还未完成改土归流政策，因此并没有被纳入系统的约束范围之内，杨之言无法确保他们的忠诚度，只能调兵防备。
一句话来概括，现在的系统只能确保汉人不反叛而不能确保黎人不反叛，保汉不保黎。
定安黎乱也惊动了杨彦迪，在消息传入府城后不久，杨彦迪就主动找上了他，向他询问起此次黎乱。
“鸣起，琼州的重要性你应该比我更清楚，这定安黎乱必须要尽快平定，你可已经有主意了？”
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